Hace algún tiempo escuché en un acto al que asistí como uno de los asistentes hizo una intervención-pregunta (algo que parece estar muy de moda) cuya idea principal era el desinterés general que los empleados públicos muestran por la formación. Indicaba que su larga experiencia en formación a funcionarios le había mostrado que una vez logrado el acceso a la función pública las motivaciones de éstos cambiaban y que la formación, lejos de ser un estímulo para el desarrollo personal y profesional, se veía más como un engorro cuyo lado positivo estaría exclusivamente en alejarse unos días de la oficina y sumar un nuevo registro a la hoja de servicios (de cierta utilidad en concursos u otro tipo de promociones profesionales).

Yo desde luego, por mi experiencia, no sería tan rotundo ni generalizaría de esa forma. He compartido formación con otros empleados públicos y hay de todo. Aunque tengo que reconocer que hay parte de verdad, más en el caso de empleados públicos de baja cualificación.

Asumiendo que este problema existe, el fondo de la cuestión me parece que estaría en algo que todos sabemos: acceso, carrera profesional y formación no están alineados en la Administración pública:

El derecho al puesto de trabajo te lo da la oposición, independientemente de la carrera profesional que lleves a cabo o de que inviertas más o menos en formación.

La formación ofrecida suele ser independiente del puesto de trabajo ocupado.

La incidencia que la formación tiene sobre la carrera profesional es mínima y además no es de carácter cualitativo sino baremada (tantos cursos, tantas horas, tantos puntos).
Por otra parte tenemos la oferta formativa que se ofrece a los funcionarios:

En la mayor parte de los casos de tipo voluntario, lo que implica que primen las inquietudes personales frente a las necesidades de la organización.

La detección de las necesidades de formación no sigue un proceso de análisis y estudio de detalle en base a lo que van a ser las tendencias o el contexto en que se va a desarrollar el trabajo administrativo.

Se tiende a repetir por incercia muchos programas obsoletos o de escasa utilidad práctica, pero que se llevan impartiendo tantos años que parece complicado quitar de la lista.

Existe todo un conjunto de intereses alrededor de la impartición de la formación, especialmente unos sobresueldos nada despreciables, que estimulan poco los cambios.
Además, en éste como en otros muchos aspectos, hasta ahora ha existido la tendencia de mirarse mucho al ombligo y trabajar poco en red: pensando que los institutos de formación estatales (INAP) o autonómicos son los guardianes de las esencias de la formación de empleados públicos, y con una visión poco amplia en cuanto a colaboración con otras instituciones o con la sociedad en general.

Y todo a pesar de que el discurso y la retórica política caminan en la dirección opuesta, insistiendo en la importancia creciente de adquirir, a través de la formación, una especialización y unas competencias específicas, que estén adaptadas a las necesidades y los desafíos la compleja sociedad del siglo XXI

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Con la finalidad de jerarquizar y profesionalizar
la gestión de los funcionarios de la
Administración Central, la Oficina Nacional
del Servicio Civil (ONSC) hizo la presentación
en el Salón de Actos del Edificio Libertad del
Sistema de Gestión Humana (SGH), el cual
se implementará a partir de enero en las
diversas dependencias públicas tras la firma
de un convenio con ANTEL, la Intendencia
Municipal de Montevideo (IMM), la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto (OPP), el
Ministerio de Educación y Cultura (MEC) y la
Contaduría General de la Nación (CGN).
Cecilia Menéndez (Directora de la ONSC).
Se trata de un régimen unificador de la gestión
humana, puesto que se procura una
estructura organizativa idéntica para toda la Administración
Central con el fin de jerarquizar los Recursos Humanos a nivel de
una División que dependa directamente de la Secretaría de la
Presidencia de la República.
Agregó que la jerarquía estará a cargo de un funcionario de alta
conducción y que este Sistema unificará todos los aspectos de la
vida funcionarial de los trabajadores del Estado.
Conrado Ramos (Subdirector de la OPP). Este proyecto cumple
con tres principios que orientan la acción del Gobierno: la transversalidad,
el tejido de un entramado de acciones tanto a nivel
institucional como personal, compartiendo la información entre las
instituciones públicas. Consideró de altamente positivo el poder
pensar en el mediano plazo y no sólo
en el presente, porque nuestro país
históricamente careció de planificación
de sus Recursos Humanos, por
falta de voluntad política y de información.
Por último, destacó el dotar de racionalidad
técnica a las decisiones políticas,
puesto que actualmente las decisiones
políticas se toman por información
ad hoc y, por ende, con una planificación
atrasada y no estratégica.
Ariel Rodríguez (Contador General
de la Nación). Este Sistema permitirá
conocer la información acerca de
todas las relaciones contractuales con
el Estado, de todos los haberes que se abonen por cualquier concepto
y cualquiera sea el vínculo entre el Estado empleador y el
individuo, siendo que se trata de información más que relevante
puesto que el pago de salarios es el mayor gasto que debe
enfrentar el Estado.
Ana María Santestevan (Subdirectora de la ONSC). Tras afirmar
que se trata de un desafío basado en la coordinación interinstitucional
y en la búsqueda de un ordenamiento de la información del
aparato estatal, dijo que el otro desafío del SGH es la generación
de insumos para la toma de decisiones y la planificación de
mediano y largo plazo, y valorando la jerarquización del área de
gestión humana a partir de la instalación de este Sistema.

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DDHH: EMPRESAS PÚBLICAS FIRMARON COMPROMISO CON PACTO MUNDIAL

La Red de Empresas Públicas realizó en el Auditorio de ANTEL un acto conmemorativo por el 60 aniversario de la Declaración Universal de los Derechos Humanos.

Del acto, que se llevó a cabo el lunes 8 de diciembre, participaron el Presidente de ANTEL Dr. Edgardo Carvalho, la Directora de DDHH del MEC, Dra. María Elena Martínez, el Coordinador Residente de Nacionales Unidas, Pablo Mandeville, el Presidente de la Red de Empresas Públicas, Ec. Fernando Calloia y el Director del Grupo Responsabilidad Social, Lic. Alejandro Denes. Además, formaron parte de la jornada, directores de las empresas públicas que conforman la red y personal gerencial de nuestra empresa.

El evento fue transmitido por videoconferencia en las ciudades de Maldonado, Paysandú, Salto, Colonia y Bella Unión.

Esta medida nos conduce a una sociedad más humana, libre y justa
Carvalho señaló que "este es un paso más en una lucha que la humanidad inició hace siglos, que tiene escalones y tiene hitos. Hoy celebramos el 60 aniversario de la declaración de los Derechos Humanos llevado a cabo por Naciones Unidas, hecho ocurrido en diciembre de 1948. A partir de allí se realizaron sucesivos pactos consagrando los DDHH en materia civil, política, económica, social y cultural. Además se desarrollaron distintas convenciones contra la tortura, la desaparición forzada, el trabajo infantil y la violencia contra la mujer. Estas medidas son cimientos que se van colocando sistemáticamente para conducirnos a una sociedad más humana, libre y justa".

Sostuvo que "la iniciativa de Naciones Unidas, el Pacto Mundial (Global Compact) al que nos estamos adhiriendo, incorpora a las empresas que cumplen un rol fundamental en la vida de todos los países. Con esta medida las convocamos a que luchen contra la corrupción, que apliquen políticas a favor del medio ambiente, que busquen erradicar el trabajo infantil. ANTEL y las empresas públicas uruguayas que se rigen por la Constitución y por sus leyes orgánicas, respetan los derechos que esta declaración hace referencia. Es importante que la opinión pública sepa la existencia de este pacto, es trascendente para que cada vez se protejan más los derechos sociales y de Medio Ambiente. Estamos convocando, también, a todo el tejido empresarial del país para que se incorpore a esta tarea, tan noble y necesaria".
Predicamos con el ejemplo
Calloia dijo que "la firma del Pacto Mundial que aconseja las Naciones Unidas a las empresas, tiene mucho que ver con lo que es la Responsabilidad Social Empresaria (RSE) y atiende al cumplimiento de diez principios básicos. En general, las empresas públicas cumplen en exceso con esos principios. Es difícil encontrar aspectos que ya no estén incorporados en las normas de ética y de funcionamiento de las empresas estatales. Sin embargo, hay un trabajo a realizar, que es el de extender a clientes y proveedores estos principios, para que lleguen a toda la sociedad. Trataremos que se propaguen a todas las empresas del país y con esta adhesión al Pacto Mundial predicamos con el ejemplo. Un mundo globalizado requiere Responsabilidad Social en el desempeño de las empresas, y que la búsqueda del lucro sin contrapartida conduce a la destrucción del mundo. Por ello trabajar en el cumplimiento de estos 10 principios aparece como una herramienta esencial dentro de la gestión de las empresas públicas".

Un país que respeta los DDHH tiene una ciudadanía conciente, libre y respetuosa
María Elena Martínez expresó que "la firma de este compromiso es sumamente importante. Todos estos principios que están establecidos por Naciones Unidas para el área de Responsabilidad Social Empresaria, nuestras empresas públicas lo cumplen internamente. Adhiriéndose a esta declaración, nuestras empresas dan a conocer a la sociedad con la responsabilidad que se trabaja y permitirá que a su vez lo exijan a las empresas con las que tienen trato, por ejemplo con las tercerizaciones, proveedores y que esto sea una manera de conducir a las empresas privadas a que se sumen a este pacto. Todas estas redes que se están creando van haciendo una malla protectora de la persona. Un país que respeta los DDHH tiene una ciudadanía conciente, libre y respetuosa".

Esperamos que las empresas privadas sigan el ejemplo de las estatales
El Coordinador Residente de las Naciones Unidas comentó que "este pacto mundial fue lanzado en 1999 por Kofi Annan, y a partir de allí ha crecido mucho. Lo que pasó hoy aquí en Uruguay, con la firma de este pacto por parte de las empresas públicas, es un paso más y marca la vigencia de este trabajo de Responsabilidad Social. Tenemos la esperanza que el ejemplo que dan las empresas del Estado, por la importancia que tienen, sea seguido por las empresas privadas. La Responsabilidad Social está comprometida tanto con el Medio Ambiente, como con los consumidores y los trabajadores. Es simbólico que este pacto se firme esta semana, que se cumplen 60 años de la declaración de los DDHH, vincula el compromiso de estas empresas con una agenda mundial sobre DDHH que todavía muestra plena vigencia".

Una empresa comercialmente exitosa solo se sustenta con políticas de RSE
Por su parte, el Coordinador del Grupo de Responsabilidad Social de REP, Lic. Hugo Bazzi, señaló que la firma de este pacto " significa una doble satisfacción, tanto desde la Responsabilidad Social Empresaria de ANTEL , como en lo que nos toca en el trabajo de coordinación con las demás empresas públicas. Alcanzamos un hito más, en el largo camino de la asunción de la Responsabilidad Social, que implica un trabajo permanente, en el que uno no puede estar satisfecho nunca. El Grupo de RS de las empresas públicas, viene concretando una serie de iniciativas y culmina este año con la adhesión por parte de los presidentes de las empresas a este Pacto Mundial. Esto implica velar por una serie de principios muy caros, alineados con la Declaración Universal los Derechos Humanos, y con los valores de RSE. Lo que hoy se firmó, dá cuenta de un largo trabajo en el que nos fuimos interiorizando de los principios, los promovimos, informamos a los presidentes, los que los acogieron inmediatamente y todo ésto nos ubica a las empresas públicas en el liderazgo empresarial. La adhesión de por sí es importante, pero es un paso que deberemos sostener con nuestras acciones. ANTEL lleva adelante una serie de programas relacionados con la RSE como por ejemplo, en el cuidado del medio ambiente, el Proyecto de Gestión Ambiental, (que incluye la recolección y tratamiento de las baterías de celulares), participamos con la Junta Nacional de Drogas en un proyecto de Prevención de Uso de Drogas en el Ámbito del Trabajo y la Familia, apoyamos el Plan Ceibal, el concurso de cuentos por sms "T Cuento Q", participamos en el programa "knock Out a las Drogas", entre otras iniciativas. Una empresa comercialmente exitosa no puede olvidarse de la RSE, a riesgo de dejar de ser sustentable".

Al cierre del evento se efectuó la firma de compromiso, apoyo y respeto a los DDHH por las EEPP, y se lanzó el matasello y la tarjeta telefónica conmemorativa del 60 Aniversario de la Declaración de los DDHH.

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MESA: GESTION DEL ESTADO

El jueves 13 de Noviembre, a las 19 horas, fue realizada en el Salón de Conferencias del Teatro Solís la Mesa de Gestión del estado organizada por el grupo Uytopías (http://wiki.uytopias.org.uy/) y info@uytopias.org.uy

Para ver la conferencia completa entrar a : http://wiki.uytopias.org.uy/portada/multimedia-uyt-1

El mismo contó con los siguientes detacados Panelistas: Fernando Puntigliano, Conrado Ramos y Miguel Fraschini

La idea es contestar y discutir las siguientes interrogantes:

¿Cómo mejoramos la eficiencia del Estado uruguayo? O mejor dicho ¿las distintas eficiencias en las distintas áreas del Estado?

¿Es posible hacerlo en tiempos razonables?
¿Tienen las reparticiones del estado establecidos claramente los objetivos estratégicos?

¿Es posible en Uruguay cumplir con lo que se planifica?

¿Cómo se evalúa el cumplimiento de lo planificado?

¿Es coherente el sistema planificación-evaluación con los objetivos estratégicos?

¿Cómo hacemos para que los funcionarios públicos (principalmente los mandos medios) estén alineados con los objetivos estratégicos?

Idoneidad técnica versus confianza política: ¿Cuál es el justo equilibrio sin caer en el clientelismo?

Inamovilidad de los funcionarios públicos: ¿Es un obstáculo real para una buena gestión?

El poder del "cuerpo gerencial" o de "los mandos medios" en los organismos públicos ¿es posible que "manden" más que los Directores de turno o que sean los que realmente determinan el accionar y resultados de los Organismos? ¿cómo se logra que sean facilitadores de mejoras y no bloqueadores de las mismas?

¿Quiénes se benefician y quiénes se perjudican con la existencia y aplicación eficiente y permanente de planes estratégicos y compromisos por objetivo con la correspondiente recompensa por cumplimiento?

¿Es posible pensar en espacios públicos no estatales (redes, grupos de voluntariado etc) trabajando en sinergia con diferentes instancias del Estado?

¿Existe una formación verdaderamente específica y adecuada para preparar a la gente para la gestión pública de calidad?

¿En qué cosas estamos de acuerdo todos los uruguayos sobre la Gestión del Estado? ¿Existen esos puntos de acuerdo? ¿Cómo podemos descubrirlos? ¿Cómo podemos hacer que se encaren trascendiendo los períodos electorales de 5 años?

¿Qué Estado queremos tener dentro de 5, 15, 25 años? ¿Es posible generar acuerdos nacionales para construir políticas de Estado a largo plazo (no limitadas por períodos electorales)?

¿Es factible generar una AGENDA de metas y resultados para la GESTION DEL ESTADO, de acuerdo nacional, para los próximos 5, 10, 15 años (largo plazo)?

Curriculum:

Fernando Puntigliano.
Presidente de la Administración Nacional de Puertos

48 años, casado, 2 hijos. Egresó como Ingeniero Naval de la Facultad de Ingeniería de la Universidad de la República en 1986 y se desempeñó como investigador en el IMFIA, en el área de Hidráulica Fluvial y Marítima.

En 1991 obtuvo el Diplom-Ingenieur en el Instituto de Ingeniería Naval de la Universidad de Hamburgo y realizó su doctorado en la Universidad Técnica Hamburg-Harburg, en 2003. En Alemania fue investigador del Instituto de Ingeniería Naval de la Universidad de Hamburgo y Jefe de Proyectos del Canal de Pruebas de Hamburgo, HSVA GmbH. Posteriormente y antes de su regreso al país, trabajó en MAN Technologie AG, donde fue Jefe y Gerente de Proyectos antes de dirigir la sección de Hamburgo de la empresa. Luego de la venta de la misma, dirigió la sección de Hamburgo de la compradora, AOA Luftfahrtgerate gauting. En 2003 obtuvo el Premio Nacional de Ingeniería Naval Curt Bartsch, otorgado por la Sociedad Alemana de Ingenieros Navales.

Ha dictado numerosos cursos internacionales y cuenta con más de 30 publicaciones en ingeniería naval y aeronáutica, educación y gestión.

Miguel Fraschini
Empresario

Sanducero, 47 años, casado, 3 hijas, reside – principalmente – en Paysandú.
Ingeniero Civil, con Maestría en Hidráulica. Estudió en la Universidad Católica de Rio Grande do Sul.
Es Director de varios emprendimientos en las siguientes áreas:
· Agroindustria, cítricos y arándanos (Azucitrus S.A.)
· Azúcar y energía renovable (Azucarlito S.A.)
· Logística portuaria de cítricos y celulosa (Ontemar, Ontur y Frigofrut)

Preside además la Asociación Uruguaya de Generadores Privados de Energía Eléctrica.
Integró la Comisión Honoraria del Hospital de Nueva Palmira.
Participa como miembro del consejo director de un colegio bilingüe.

Conrado Ramos
Subdirector de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto

45 años, soltero. Cientista Político. Hizo la licenciatura en Buenos Aires, y un Master en FLACSO en Sociología Política. Trabajó en CIEDUR y en el Instituto de Ciencias Políticas entre el 90 y el 93, Partió con una beca de doctorado hacia Alemania, donde residió hasta 1998.

Hizo su doctorado en la Universidad J.W.Goethe en Frankurt, y luego partió hacia Suecia en el 2000 regresando en el 2001 a nuestro país.

Su tesis doctoral fue una crítica a adoptar acríticamente un paradigma de gestión pública "modernoso" y que sirve para todas las estaciones del año, inspirado en la incorporación de técnicas de mercado sin entender los contextos en que se realiza.

Insumos de la Mesa Gestión del Estado en elaboración en la wiki de Uytopías:

Marco Conceptual de la Mejora del Estado
Estado y Planificación Estratégica
Estado y Recursos Humanos
Sociedad y Gestión del Estado
AGENDA Gestión del Estado

Proyecto Uytopías

El futuro es un viaje, un proyecto, una intención.

Eso es Uytopías. Un territorio de imaginación.

Donde la política es una construcción colaborativa.

Para hablar, descubrir, crear, imaginar. Para bloggear, wikiar, futurear.

Siempre hay un lugar para ir juntos. Y todos los días se está inventando uno mejor.

Un invento perpetuo que se llama Uruguay.

Uytopías no tiene fronteras. Solo un horizonte móvil: el de los próximos 25 años

Somos una plaza virtual y presencial.

Un espacio y un tiempo de diálogo y de opinión.

Siempre abierto y siempre en construcción.

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RED DE EMPRESAS PÚBLICA: OBJETIVOS, EXPERIENCIAS, LOGROS Y PROYECTOS

Desde hace más de tres años, mensualmente, los presidentes de las empresas públicas del Estado se han venido reuniendo con el objetivo de pasar a una forma estructurada y coordinada de trabajo. Funcionan en una red, donde las empresas, pretenden la racionalización del uso de recursos, alineando estrategias respetando la diversidad sectorial, potenciando el trabajo de todos.

Las líneas de trabajo originales se orientaron a:
 Trabajo en red: integración de servicios; racionalidad en el uso de recursos.
 Inclusión Social, aumentando la cobertura de servicios sin perder calidad y sin aumentar los costos.
 Gestión transparente.
 Contribución al desarrollo productivo
 Contribución a la internacionalización de la producción nacional

La REP es un ámbito sin antecedentes en la historia de las empresas públicas, en el cual se ha avanzado coordinando numerosas acciones, donde se facilita y promueve la transmisión de prácticas y experiencias.
Para la implementación de actividades, se han conformado grupos de trabajo que si bien actúan sobre segmentos específicos, todos convergen en una orientación sustentable y de gestión responsable de las empresas hacia el relacionamiento con sus distintos grupos de interés: clientes, proveedores, personal y la comunidad que integran en su conjunto.
En ese marco, corresponde señalar algunos de los logros obtenidos desde la conformación de la Red.

1. Racionalización de la utilización de bienes inmuebles e implantación de cobranza recíproca
De acuerdo a los lineamientos del Poder Ejecutivo en materia de contención y ahorro del gasto público, once empresas públicas unen esfuerzos para obtener, entre otras, mejor atención, más calidad y abatir los costos de los servicios.
El objetivo es compartir infraestructura y otros recursos en las localidades del interior del país.
Uso compartido de locales
Es posible encontrar uno o varios organismos que no tenían presencia en una localidad, operando actualmente en el local de otro, ya sea propio o alquilado.
Modelo Pirarajá
Respondiendo a los requerimientos planteados por el Consejo de Ministros en Zapicán, se impulsa la concepción de este modelo, que implica realizar en forma permanente y en un único punto, la atención de servicios públicos a clientes y usuarios en localidades de hasta 2.000 habitantes aproximadamente.
El objetivo del modelo apunta al cumplimiento de la responsabilidad social de nuestras organizaciones que implica satisfacer las necesidades de las pequeñas poblaciones en cuanto a disponer de los mismos servicios que los centros poblados con mayor cantidad de habitantes. Y buscando la forma de hacerlo lo más eficientemente posible.
La combinación de participantes, roles y servicios a prestar es propia de cada localidad y los servicios a brindar podrían ser comunicaciones públicas y de telegrafía, venta de productos de empresas adheridas, distribución de documentos, cobro de facturas, atención comercial, distribución y admisión postal, entre otros.
La prueba piloto se está llevando a cabo en la localidad de Pirarajá (Lavalleja) con la participación del Correo, ANTEL, OSE Y UTE.

2. Racionalización de los recursos en Tecnologías de la Información
En los inicios se encontró que era escasa o nula la coordinación entre Organismos y que existe una importante cantidad de servicios de información y de experiencias en los distintos Organismos del Estado que podría utilizarse mejor, teniendo como factor clave para este desarrollo, una mayor integración y coordinación.
Muchos Organismos intercambiaron capacitación y experiencias en normas, políticas informáticas, modelos y herramientas de gestión y temas específicos de tecnología.
Se han llevado adelante actividades diversas como por ejemplo:
 Solución para Contingencia del Correo (ANC) por parte de ANTEL.
 Asesoramiento técnico en la adquisición y mantenimiento de unidades de suministro de potencia (UPS) del BPS por parte de UTE.
 Diagnóstico y ajustes de Bases de Datos de AFE por parte de UTE.
 Asesoramiento técnico en la utilización de certificados digitales en BPS por parte del Correo (ANC).
 Proyecto de Racionalización de Recursos Informáticos OSE - UTE en Tecnologías de Información (TI), con un importante ahorro de costos e incremento de la seguridad de las aplicaciones que corren en esta tecnología.
 Se ha avanzado en un Convenio Marco de Racionalización de Recursos de TI en el Estado, para servicios y para infraestructura tecnológica,. Se trabaja en la difusión de mejores prácticas para la eficiencia energética, en la creación de redes para compartir conocimiento específico y en la formulación de un proyecto de "Calidad de datos en Identificación de clientes y ciudadanos”.
 Coordinación y colaboración con AGESIC en proyectos comunes.
3. Adhesión al Pacto Mundial
La mayor parte de la Empresas Públicas integrantes de la REP han definido su adhesión al Pacto Mundial propiciado por Naciones Unidas, en una acción sin precedentes a nivel de Estados.
La idea de un Pacto Mundial en materia de responsabilidad social de las empresas, fue lanzada por el Secretario General de la ONU, Kofi Annan ante el World Economic Forum en Davos, el 31 de Enero de 1999. Es una iniciativa destinada a que las entidades de todos los países acojan como una parte integral de su estrategia y de sus operaciones, diez Principios de conducta y acción en materia de Derechos Humanos, Trabajo, Medio Ambiente y Lucha contra la Corrupción.
A través de su incorporación, las empresas integrantes de la REP asumen voluntariamente el compromiso de ir instaurando los Principios en sus actividades diarias. Asimismo, se comprometen a elaborar informes de progreso de forma de ir dando cuenta con transparencia, a la sociedad, los avances que se produzcan en ese proceso de implantación.

4. Colaboración en materia de Recursos Humanos.
 Se avanzó, con el aporte de la Oficina Nacional del Servicio Civil (ONSC), en la homogeneización de los criterios de aplicación de la normativa legal, llegándose a conclusiones sobre las formas de ingreso a la función pública, el monto de las retribuciones y formas de selección de personal.
• Se aprobó e incorporó a los Presupuestos de todos los Entes y Servicios –excepto Bancos- el artículo que estableció las bases de un régimen de retiros incentivados para funcionarios con 58 años de edad y causal jubilatoria configurada o a configurarse, con el objetivo de constituir un único modelo de fomento del retiro para todas las Empresas Públicas.
• Se analizaron las distintas modalidades de ingresos, sobre la base de lo establecido en la Ley 16.127 y las modificaciones introducidas por la ley 17.930. Se uniformizaron criterios de trabajo, se trabajó sobre las bases de los llamados a concurso, herramientas de selección, etc, determinando un camino común en la medida de lo compatible. Se destaca especialmente las actividades llevadas a cabo conjuntamente por el BROU y BSE, lo que significa un avance importante en el objetivo de implementar trabajos en conjunto entre los Organismos del Estado.

5. Se ha trabajado en conjunto con la Junta Nacional de Drogas en apoyo a las políticas nacionales que ésta desarrolla.
Se conformó una Comisión Técnico Mixta integrada por especialistas en salud y representantes de responsabilidad social de las ee.pp. a fin de determinar posibles líneas de trabajo con la Junta Nacional de Drogas (JND) para la prevención y tratamiento de adicciones a drogas lícitas e ilícitas en el ámbito laboral.
Es así entonces que se incorporará en las empresas públicas una metodología propuesta por la Oficina de Naciones Unidas contra Drogas y Delito (ONUDD) para la prevención en adicciones.
El Programa pretende incentivar la reflexión sobre las consecuencias del uso abusivo de alcohol y drogas en el trabajo y la familia.
El modelo se implementará en primera instancia en cuatro empresas integrantes de la REP: ANTEL, ANCAP, BPS y UTE - en el marco del Convenio de Cooperación celebrado entre la JND y la Red de Empresas Públicas (REP).

6. Formación de personal de las empresas en el marco del Programa de 1000 promotores en DD.HH. implementado por el MEC.
En el año del 60 aniversario de la Declaración de los Derechos Humanos y en el marco del programa del Ministerio de Educación y Cultura. “1000 Promotores en Derechos Humanos”, el MEC y la REP comenzaron la sensibilización y capacitación en la temática de DDHH a funcionarios de sus empresas. La finalidad es incorporar los conceptos básicos en la materia desarrollando el concepto de funcionario público-servidor público, para que nuestro país sea un ejemplo y referente en materia del ejercicio activo de todos los derechos humanos.

7. Apoyo a la implementación de la Ley contra la Violencia Doméstica en concordancia con las políticas de Gobierno.
En apoyo a la implementación de la Ley 17.514 reglamentada por el decreto 494/06 referente al Plan Nacional de Lucha contra la Violencia Doméstica, las EEPP implementan servicios de apoyo a sus funcionarias brindando asistencia primaria, orientación y asesoramiento en la temática en concordancia con el Programa Nacional de Salud de la Mujer y Género del MSP y de las orientaciones del Instituto Nal. de las Mujeres del MIDES. Así también, a través de sus medios de comunicación con la ciudadanía apoyan la campaña de sensibilización nacional en este tema

8. Proyecto Equidad de Género.
ANCAP, ANP (Administración Nacional de Puertos), ANTEL, OSE, UTE , firmaron un convenio con el INAMU (Instituto Nacional de las Mujeres) del MIDES, con el objetivo de integrar la calidad e igualdad entre hombres y mujeres en la gestión de sus empresas, promoviendo la integración de la calidad con equidad de género asociada a las competencias del personal.
El Programa de Gestión de Calidad con Equidad en un periodo de dos años, fijará metas vinculadas a la equidad de género. Las empresas realizarán un diagnóstico para identificar los obstáculos que impiden a las mujeres la ocupación de puestos de mayor decisión en la vida empresaria, así como el objetivo que se proponen alcanzar, y se comprometerán con un plan de trabajo. A su culminación, recibirán un sello de calidad vinculado a la equidad de género. A lo largo del proceso, el INAMU brindará el apoyo de equipos especializados y el LATU asesorará en los procesos

9. Videoconferencia
Desde el primer año de su formación, los Presidentes integrantes de la REP se han comunicado con los medios de prensa a través del sistema de videoconferencia, utilizando las 20 salas virtuales de ANTEL distribuidas en todo el territorio nacional y distribuyéndose en forma presencial a todo lo largo del país.
El objetivo de este sistema de convocatoria es generar un diálogo permanente con la comunidad en un encuentro que permite acceder directamente a los máximos representantes de las empresas públicas.
En las videoconferencias se realiza un balance de los logros alcanzados y los desafíos y perspectivas futuras en materia de gestión para el siguiente año.

10. Día empresa pública
Desde el año 2006, las empresas públicas han definido cada 21 de mayo como el “Día de la Empresa Pública”. Este día apunta a ser un hito en el año que:
 Celebre actividades como manifestación del renovado compromiso del rol de las empresas como agentes promotores del desarrollo económico de nuestro país y el reconocimiento de la importancia que las mismas tienen para el desarrollo de la sociedad.
 Ayude a retomar el concepto de “Servidor Público” hacia el interior de las organizaciones.

11. Otras líneas de acción:
 Se han coordinado acciones con MIDES, INAU, MEC, CES, CTEP, UDELAR, CNR en cada una de las áreas que atienden estos organismos.
 En estrecha relación con la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), la Red ha avanzado en la coordinación de políticas presupuestales y en materia de compras y contrataciones.
 Paralelamente efectúa la coordinación en forma continua con el Congreso Nacional de Intendentes y la comunicación con la Mesa Sindical Coordinadora.
 Participación en el Comité Espejo Nacional de la Guía Internacional de Responsabilidad Social ISO 26.000, en UNIT y en el Comité de Responsabilidad Social que está trabajando en la futura Norma UNIT de Responsabilidad Social.

En definitiva, los proyectos expuestos implican importantes beneficios a ciudadanos y organismos públicos participantes, satisfaciendo las expectativas sociales.
La mejor gestión repercute favorablemente en la imagen de las organizaciones y los costos disminuyen registrándose mayores economías.

Red de Empresas Públicas

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WEB 2.0 en la Administración pública 2(extraído de http://www.sociedadenred.info/2008/09/la-web-20-y-las-administraciones.html)AUTOR: Las nuevas tecnologías de la información y la sociedad - Rafael Chamorro (chamorro.rafael@gmail.com)

La Web 2.0 es simplemente el paso de una web pasiva a una participativa donde se comparte, se conversa y los contenidos son generados por los propios usuarios en gran parte, pudiendo además participar y comentar los generados por las instituciones y empresas.
El beneficio para los ciudadanos es obvio. Las posibilidades que se abren son muchas:

- tener un contacto directo con instituciones y empresas.
las empresas se muestran más cercanas para los consumidores, y es posible que si un consumidor se siente maltratado lo deje ver en la web de la empresa o en su propio blog, creando una manera directa de exponer sus quejas.

- desde el punto de vista de la propia sociedad la Web 2.0 permite la "sabiduría de la multitud"(ej: Wikipedia)
-
- en el mismo sentido los contenidos generados por los propios usuarios son cada vez más ricos y variados.

- En relación a las empresas la Web 2.0 puede ser una magnífica oportunidad para acercarlas a sus clientes. No es fácil porque utilizar las herramientas de la Web 2.0 como los blogs es permitir a los usuarios que puedan criticar públicamente cualquier mal servicio o que los competidores sepan más de la estrategia que la empresa está utilizando. Pero como demuestra un estudio de The Economist publicado a principios de 2007 sobre la Web 2.0 y el mundo corporativo, hay mucho dinero en la web 2.0 y la sociedad se mueve ineludiblemente hacia la participación y hacia las empresas más transparentes y cercanas.

- También la web 2.0 permite conocer mejor a los clientes, serán ellos mismos los que nos digan sus gustos y lo que quieren/esperan de la empresa.

- Y finalmente las Administraciones Públicas tienen, a través de la Web 2.0, la excusa perfecta para modernizarse y transformarse. Las estructuras jerarquizadas en numerosos niveles y con rigideces burocráticas tienen poco que ver con el siglo XXI. Cuando un ciudadano puede conversar libremente con los altos cargos a través de sus blogs, estos deberían empezar a darse cuenta que los mensajes dirigidos unívocamente desde las instituciones a los ciudadanos ya no funcionan.

La Web 2.0 puede servir para transformar las instituciones públicas haciéndolas más cercanas y transparentes. Se puede fomentar administraciones mas transparentes donde no se tenga miedo a la crítica o la conversación con los ciudadanos. Donde los problemas no se esconden, sino que se conversan y se exponen soluciones, que pasadas por el tamiz de la consulta pública sirven para estudiar diversas soluciones.
La Web 2.0 tiene además un potencial formidable para la formación de los ciudadanos, tanto desde el punto de vista de la culturización de la sociedad.

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Adolfo Garcé y Daniel Chasquetti
(Publicado en La República,)
Las empresas públicas uruguayas son bien evaluadas por la ciudadanía
ANTEL es la empresa mejor evaluada, seguida por UTE y el BROU
PLUNA y el BHU son las que tienen peor imagen.
La adscripción partidaria de los votantes y el nivel educativo son las variables
más importantes para la comprensión del estado de opinión pública en este tema.
Estas son las principales conclusiones de un informe sobre “Las empresas públicas:
evaluación general, gestión, funcionarios”, preparado por Grupo Radar, en exclusiva
para el Multimedio Plural
Evaluación general
Para evaluar la gestión de las Empresas Públicas, Grupo Radar formuló a los
entrevistados la siguiente pregunta: “En una escala del 0 al 10, donde 0 es pésimo y 10
es excelente, como evaluaría usted la gestión de...”. Los entes públicos evaluados
fueron ANTEL, OSE, UTE, ANCAP, PLUNA, el Correo, el Banco República, el Banco
Hipotecario y el Banco de Seguros. La principal conclusión que podemos extraer de las
respuestas vertidas, es que las Empresas Públicas son bien evaluadas por la ciudadanía,ya que todos reciben calificaciones superiores a 5.
La imagen corporativa de ANTEL es realmente robusta. Es la única empresa que en la
escala del 0 al 10, superó el 7, siendo muy bien evaluada incluso por los electores con
mayor nivel educativo que, como se verá un poco más adelante, son claramente los más
críticos hacia el Estado uruguayo.
En el otro extremo se encuentran PLUNA y el BHU. En ambos casos, la peor “nota” la
reciben de los encuestados de nivel educativo terciario. El BHU es la única empresa
que, en este segmento, recoge una evaluación inferior a 5.

Lo malo .
"Que todas LAS EMPRESAS PÚBLICAS MONOPÓLICAS U OLIGOPÓLICAS NOS ESTÁN ROBANDO, ESTAFANDO, REVENTANDO, MATANDO y que la única solución es que desaparezcan en una ola de reflujo de marea, que se las lleve con la resaca de sus gerencias, empleados, directores y sindicatos, más todos los políticos de todos los partidos que han sido los causantes -y lo son hoy- de este cáncer nacional." Carlos Maggi

Lo Feo:

Los entes públicos de hoy y de siempre han sido el lastre del progreso de los pueblos y el cebo para que los políticos sucios adquieran votos por un "puestito público" y tengan después que aumentar los impuestos al pueblo para cubrir el déficit causado por salarios innecesarios. Carlos Caggiani

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21 de mayo(natalicio de José Batlle y Ordoñez): Día de la Empresa pública:
En el marco de iniciativas de responsabilidad social empresarial, y conjuntamente con una mejor gestión de sus roles, las empresas públicas se han visto enfrentadas a la necesidad de ampliar el diálogo con la sociedad.

Existe también una necesidad inmediata por mejorar la Empresa Pública en su gestión y sus servicios como parte fundamental del desarrollo del país.
Ellas prestan servicios en áreas consideradas fundamentales, tales como las comunicaciones, la energía, la vivienda, el sistema financiero, el agua, el saneamiento, los puertos, el transporte y los seguros, entre otros servicios. Todas éstas son áreas estratégicas y vitales para la soberanía del país, para la seguridad nacional y juegan un rol fundamental en el desarrollo económico y social del Uruguay moderno.
En segundo lugar surge como gran desafío que los ciudadanos, por el aporte de la Empresa Pública, mejoren su calidad de vida, facilitando el acceso a todos los servicios imprescindibles, y ello sin descuidar los aspectos primordiales de cualquier empresa, como es la administración de sus bienes, buscando el rédito económico que justifique su existencia y continuidad, cuando además hay escenarios de competencia que antes no existían.

Simultáneamente es necesario tener mayor transparencia, rendir cuentas periódicamente a la sociedad, así como abrir espacios para escuchar a la ciudadanía destinataria de estos servicios.

En resumen: los accionistas somos todos los uruguayos, con nuestros derechos y nuestros deberes sobre la empresa pública.

Con la conmemoración del “Día de la Empresa Pública” se pretende re-posicionar en la conciencia colectiva la importancia de las mismas, que el ciudadano se sienta parte importante de ese sub-sistema económico-social.
También se pretende que los uruguayos y las uruguayas continúen reconociendo la importancia que las mismas tienen para el desarrollo de la sociedad, así como el derecho a exigir eficiencia y transparencia.

Se pretende lograr la obtención a corto o mediano plazo, de los Certificados de Calidad en las diferentes áreas estratégicas de cada Organismo, a los efectos de realzar su imagen ante los competidores, los clientes y los accionistas.

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FUNCIONARIO Y ORGULLOSO DE SERLO!!!!
Un millón de chistes sobre funcionarios y sobre políticos han dado su fruto: en la Administración sufrimos complejo de inferioridad. Miramos de reojo a esas empresas que presumen de su productividad (¿multiplicando por cero?), y damos por hecho que lo hacen mejor que nosotros. Soportamos las pullas de los amigos con resignación. Somos los primeros en reir con los geniales chistes de Forges.
En junio de este año estuve en el congreso "Nuevos enfoques de la gestión de RRHH en las Administraciones Públicas", organizado por el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz. Javier Sáez, Jefe del Servicio de Comunicación del Ayuntamiento, presentó la ponencia "plan de comunicación interna del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz". Como parte de ese plan, habían previsto la edición de una revista de los trabajadores municipales a la que querían bautizar "La Máquina de Café". La idea es clara: darle a la revista un carácter de canal informal de comunicación. Bien, el caso es que el nombre fue un problema. No recuerdo si pudieron mantenerlo o tuvieron que cambiarlo, pero el comentario general era "no podemos llamarla así: todo el mundo asocia al funcionario con un vago que se pasa el día tomando café".

Otra consecuencia menos anecdótica de este mismo complejo es que cualquier consultoría de prestigio nos vende modelos y metodologías no apropiados a nuestra realidad. No nos encaja, pero pensamos que ellos, de lo nuestro, saben más que nosotros. En su día publiqué un post en el blog de Julen, al cual me remito.

Mi percepción es otra. La función pública está compuesta por personas excelentemente formadas, grandes técnicos en su especialidad, que desean ser útiles a la sociedad a la que sirven. Es hora de invocar al orgullo profesional. Plagiando el grito de los Black Panthers, dilo alto: Public servant and proud of it!

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 Objetivos específicos:
1) Mejorar el concepto que el colectivo social tiene de la Empresa pública a través de una toma de conciencia de que las citadas empresas son propiedad de todos y están para beneficio de la sociedad.
2) Generar compromisos por parte de las partes involucradas particularmente de Funcionarios Públicos y autoridades gubernamentales que son los ciudad nos nuestros patrones, accionistas de las empresas públicas.
3) Cambiar el concepto de empleado público al de Servidor público.
4) Generar transparencia y confianza en las gestiones.
5) Genera nuevas ideas, intercambiarlas discutirlas y llevarlas a la acción.
 Beneficiarios:
a)La empresa pública mejorando su imagen frente a clientes externos e internos, aumentando su fidelización, repercutiendo directamente en una mejor gestión.
b) El empleado pùblico, motivandose, sintiendo orgullo por su tarea, rpocurando mejorarla.
c) El ciudadano accediendo a mayor informaciòn, participando en la gestiòn, confiando por la transparencia demostrada.

Necesidad: las empresas publicas apuntan a ser mejor percibidas por el colectivo social.
Los Servidores públicos integràndose, con una mejor imagen, a la sociedad.
Los ciudadanos siendo atendido en sus reclamos que apuntan a una mejor gestiòn , participaciòn y transparencia

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